Gabon : Le tournant fiscal de 2027
Libreville, Mercredi 23 Septembre 2026 (Infos Gabon) – Le Gabon veut investir davantage sans laisser filer davantage de recettes. Réuni le 18 septembre à Port-Gentil, le Conseil des ministres a arrêté un projet de budget 2027 de 6 223,1 milliards de FCFA, en hausse de 727,9 milliards par rapport à la loi de finances rectificative de 2026. Mais derrière cette progression budgétaire se dessine surtout un changement de méthode.
L’État entend mieux encadrer les exonérations, imposer des contreparties vérifiables aux avantages fiscaux et renforcer le rendement de l’impôt, alors même que le coût de la dette s’alourdit.
L’équation est donc double. Il faut financer les infrastructures et soutenir l’activité, tout en sécurisant les ressources nécessaires au fonctionnement de l’État et au remboursement de ses engagements. Le budget 2027 devient ainsi un test de crédibilité pour la nouvelle politique économique gabonaise.
Port-Gentil comme laboratoire de la relance
Le choix de Port-Gentil pour tenir le Conseil des ministres donne une dimension particulière à cette séquence. Le gouvernement prévoit un effort global de 30 milliards de FCFA pour la capitale économique et l’Ogooué-Maritime, avec des concours de l’État et des entreprises du secteur pétrolier. Voiries, eau, électricité, marchés, santé, logements, réhabilitation de la Foire de Port-Gentil et construction de l’Université Pierre-Louis Agondjo Okawé figurent parmi les priorités. Deux centrales thermiques doivent également apporter 50 mégawatts supplémentaires dans les prochains mois, tandis qu’une capacité additionnelle de 150 MW est visée à l’horizon 2032.
La stratégie ne se limite pas aux infrastructures. Le gouvernement veut également préserver les entreprises viables, attirer de nouveaux investissements et accélérer la transformation locale des ressources. L’investissement de Foberd dans une usine de fabrication de fer à béton et d’acier doit notamment générer 200 emplois directs et 300 emplois indirects. L’accompagnement annoncé de Maboumine pour l’exploitation des terres rares d’Ozouri s’inscrit dans la même logique de diversification industrielle, sous réserve des exigences environnementales et de contenu local.
Cette orientation donne son sens à la politique fiscale annoncée. L’État cherche à attirer le capital, mais entend désormais mieux mesurer ce que les dispositifs dérogatoires lui rapportent réellement.
La fin des avantages fiscaux sans contreparties
Le projet de loi de finances prévoit un encadrement plus strict des avantages fiscaux et douaniers. Les régimes conventionnels ou individuels devront respecter un plancher de TVA de 5 % et, pour les autres impositions, un minimum de 25 % de l’imposition de référence, sauf régimes légalement préservés. Le maintien des avantages sera également conditionné au respect des engagements ayant justifié leur attribution. Les clauses de stabilité fiscale doivent par ailleurs faire l’objet d’une révision quinquennale et d’une approbation expresse dans les lois de finances.
Cette orientation prolonge une politique déjà engagée. En 2025, les autorités avaient annoncé une opération de rationalisation des régimes fiscaux et douaniers dérogatoires, après avoir évalué à plus de 1 000 milliards de FCFA sur trois ans le manque à gagner associé aux exonérations.
Le changement est donc moins une hausse mécanique de la fiscalité qu’une volonté de contrôler la dépense fiscale, c’est-à-dire les recettes auxquelles l’État renonce pour soutenir certains investissements ou secteurs. Le principe devient plus exigeant. Un avantage accordé à une entreprise doit pouvoir être relié à une contrepartie économique identifiable.
Le gouvernement cherche parallèlement à éviter que le recouvrement fiscal ne déstabilise les entreprises. Le projet prévoit ainsi un encadrement des procédures de blocage de comptes, avec notification préalable et limitation au montant effectivement dû. Pour soutenir la production nationale, le droit d’importation du fer à béton fabriqué dans la zone d’investissement spéciale de Nkok et destiné au marché gabonais serait ramené de 10 % à 2 %.
L’épreuve de la dette et du rendement
Cette discipline intervient dans un contexte financier beaucoup plus contraint. Les charges financières de la dette sont projetées à 667,3 milliards de FCFA en 2027, contre 487,6 milliards dans la projection révisée de 2026, soit près de 180 milliards supplémentaires. L’amortissement de la dette atteindrait parallèlement 1 879,5 milliards, auxquels s’ajouteraient 142,9 milliards pour l’apurement des arriérés.
Le budget prévoit pourtant 1 058,4 milliards de FCFA d’investissements, tandis que les ressources de trésorerie et de financement atteindraient 2 931,4 milliards. L’équilibre repose notamment sur 1 144,1 milliards de financements à mobiliser sur le marché financier international, 600 milliards sur les marchés intérieur ou sous-régional, 600 milliards d’appuis budgétaires, 300 milliards de dette bancaire et 287,3 milliards de prêts-projets.
Le véritable enjeu de 2027 sera donc l’exécution. Une fiscalité plus rigoureuse n’aura d’effet durable que si les recettes supplémentaires sont effectivement recouvrées et si les dépenses produisent les résultats annoncés. Dans le même temps, les investissements devront générer suffisamment d’activité, d’emplois et de recettes futures pour justifier leur financement.
Le Gabon dessine ainsi une nouvelle équation économique. Investir davantage, mais renoncer moins facilement aux recettes publiques. Soutenir les entreprises, mais demander des contreparties mesurables. Emprunter pour transformer, plutôt que pour simplement financer les charges courantes. C’est dans l’exécution de cette ligne, plus que dans le montant affiché du budget, que se mesurera la portée réelle du tournant fiscal de 2027.
FIN/INFOSGABON/SO/2026
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