CNAMGS : la directrice générale conteste sa suspension et dénonce un “abus de pouvoir”
Libreville, Mardi 7 octobre 2025 (Infos Gabon) – La crise s’approfondit au sein de la Caisse nationale d’assurance maladie et de garantie sociale (CNAMGS).
Vingt-quatre heures après sa suspension à titre conservatoire par le président du Conseil d’administration (PCA), Alain-Claude Kouakoua, la directrice générale de l’institution, Nadia Christelle Koye, a réagi par une note ferme adressée à son supérieur hiérarchique. Elle y conteste la légalité de la mesure et évoque un “abus de pouvoir” contraire aux principes de la Ve République.
Dans sa réponse officielle datée du 6 octobre, la directrice générale affirme que la décision du PCA « ne répond pas au principe de légalité », rappelant qu’elle ne peut être suspendue que par une délibération du Conseil d’administration, et non par son seul président.
« Un seul administrateur, fût-il le PCA, ne peut unilatéralement décider de la suspension du directeur général », écrit-elle, invoquant le respect du principe de la légalité prôné, selon elle, par le chef de l’État, Brice Clotaire Oligui Nguema.
La dirigeante suspendue estime par ailleurs que la procédure n’a pas respecté le principe du contradictoire, n’ayant pas été invitée à présenter sa défense avant la décision. Elle dénonce également des “pressions permanentes” dans l’exercice de ses fonctions et dit s’interroger sur les “motivations profondes” du président du Conseil d’administration.
Elle conclut en déclarant que la mesure « ne lui est pas opposable » et se réserve « le droit d’engager toutes les procédures judiciaires » nécessaires.
Une affaire aux fortes résonances institutionnelles
Cette contre-offensive intervient dans un climat déjà tendu à la CNAMGS. Dès l’annonce de la suspension, plusieurs syndicats du personnel avaient dénoncé une “sanction arbitraire” et un “abus manifeste de pouvoir”, tout en réaffirmant leur soutien à la directrice générale.
Une réunion extraordinaire du Conseil d’administration est prévue ce mercredi 8 octobre, et devrait statuer sur la situation. En attendant cette échéance décisive, les réactions demeurent prudentes.
« Je ne vois pas un PCA suspendre un DG sans avoir le blanc-seing. Il est prudent de ne pas se mêler très vite », commente un observateur averti du secteur public.
Selon lui, Alain-Claude Kouakoua, président du Conseil d’administration, est “un cadre expérimenté et reconnu pour son savoir-faire”.
« Tous les regards sont désormais tournés vers la Caisse pour comprendre ce qui s’est réellement passé, et surtout la faute grave qui aurait pu justifier une telle décision », ajoute-t-il.
Une institution sous tension
La CNAMGS, pilier du système gabonais de protection sociale, gère plusieurs centaines de milliards de francs CFA de cotisations et de prestations. Depuis plusieurs années, elle est régulièrement confrontée à des tensions internes et à des difficultés de trésorerie.
La crise actuelle, inédite par sa gravité, illustre les fragilités de gouvernance au sein de certaines grandes institutions publiques, dans un contexte où le gouvernement s’efforce de restaurer la discipline et la transparence dans la gestion des entreprises de l’État.
Le Conseil d’administration de ce mercredi devrait donc être décisif : il devra déterminer si la suspension est maintenue, levée ou transformée en procédure disciplinaire.
D’ici là, le flou demeure total sur les “faits graves et répétés” évoqués par le PCA dans sa décision initiale — une zone d’ombre que la réunion à venir pourrait enfin éclairer.
FIN/INFOSGABON/SO/2025
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