Gabon : la nouvelle taxe d’habitation divise et relance le débat sur la justice fiscale
Libreville, Mardi 9 Décembre 2025 (Infos Gabon) – L’annonce de l’instauration d’une Taxe forfaitaire d’habitation (TFH) à compter de 2026 continue de susciter une forte polémique au Gabon.
Décidée lors du Conseil des ministres du 4 décembre 2025, cette nouvelle contribution, adossée à la facture d’électricité, réactive les débats sur l’élargissement de l’assiette fiscale, l’équité sociale et la capacité de l’État à moderniser ses outils de recouvrement.
Une taxe généralisée, collectée via la SEEG
Selon le gouvernement, la TFH s’appliquera à tous les logements, résidentiels et professionnels, en fonction de leur zone géographique et de leurs caractéristiques. Les tarifs iront de 1 000 à 30 000 FCFA par mois, notamment dans le Grand Libreville et dans les chefs-lieux de département. Seules les zones rurales seront exemptées dans un premier temps.
La collecte sera assurée par la SEEG, qui intégrera le prélèvement directement dans les factures d’électricité, un choix justifié par la volonté d’éviter les failles du cadastre et de garantir une collecte plus fiable. L’État espère un rendement annuel d’environ 2,8 milliards FCFA.
Une décision qui suscite incompréhensions et critiques
Cette mesure, annoncée comme un outil de modernisation fiscale, a immédiatement soulevé de nombreuses questions : Quel est son fondement ? Pourquoi l’adosser à la facture d’électricité ? Comment sont déterminées les zones imposables ? Le dispositif ne risque-t-il pas de pénaliser les ménages les plus vulnérables ?
Dans un contexte de vie chère et de revenus modestes pour une large part de la population, beaucoup s’interrogent sur l’opportunité d’introduire une nouvelle charge financière, susceptible de fragiliser encore davantage les foyers urbains défavorisés.
TFH, CFU, CACV : clarifier les concepts pour éviter la confusion
Les débats publics ont rapidement fait émerger une inquiétude : la TFH serait-elle un doublon de la Contribution Foncière Unique (CFU) ? Les fiscalistes démentent. La TFH relève d’une logique de consommation, non de patrimoine.
Elle doit être comprise comme une contribution liée à l’usage ou à l’occupation d’un logement, contrairement à la CFU, qui porte sur la propriété foncière. En pratique, cette taxe remplace l’ancienne Contribution pour les ordures ménagères, tout en élargissant son champ d’application.
Il s’agit donc d’un impôt du type CACV, Contribution d’Assainissement, de Collecte ou de Vie urbaine, destiné à financer des services précis, notamment ceux liés à la salubrité et à l’entretien des espaces publics.
Un outil de modernisation fiscale, mais à haute sensibilité sociale
Le choix d’utiliser la SEEG comme opérateur de collecte illustre la volonté du gouvernement d’aller vers une digitalisation accrue de la gestion publique et de contourner les limites du cadastre national, pourtant indispensable à toute réforme fiscale d’ampleur.
Mais cette innovation technique s’accompagne d’un vrai risque politique : être perçue comme une taxe de plus, imposée sans concertation suffisante. Pour les syndicats de consommateurs et d’autres citoyens, la priorité doit être la transparence : A quoi servira exactement la TFH ? Comment seront garanties l’équité territoriale et la justice sociale ? Quelles exceptions sont prévues pour les ménages en difficulté ?
Un débat national qui ne fait que commencer
En toile de fond, la TFH révèle une problématique plus vaste : la difficulté de l’État gabonais à concilier modernisation fiscale, efficacité du recouvrement, et protection des populations vulnérables.
Si elle peut contribuer à financer des services essentiels, encore faut-il qu’elle s’accompagne d’une communication claire, de mécanismes d’exonération pour les plus précaires, et d’une véritable réforme du cadastre, indispensable à long terme.
Ce débat, désormais ouvert, promet d’être au cœur des discussions sociales et économiques des prochains mois, et pourrait bien devenir un révélateur de la capacité des autorités à concilier rigueur budgétaire et justice sociale.
FIN/INFOSGABON/SO/2025
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