Gabon : L’État veut désormais mesurer ses promesses
Libreville, Jeudi 12 Novembre 2026 (Infos Gabon) – Avec 1 162 projets de développement recensés en 2026, contre 675 un an plus tôt, le Gabon accélère son programme d’investissement public. Mais multiplier les chantiers ne suffit pas à garantir le développement.
Pour répondre aux exigences de transparence, d’efficacité budgétaire et de résultats, le Commissariat général au Plan (CGP), avec l’appui du Programme des Nations unies pour le développement (PNUD), a présenté le 11 novembre à Libreville le Guide national de suivi-évaluation des politiques, programmes et projets de développement. Un nouvel instrument destiné à transformer la manière dont l’État planifie, contrôle et mesure l’efficacité de son action dans le cadre du Plan national de croissance et de développement (PNCD) 2026-2030.
Le défi de la gouvernance publique gabonaise ne réside plus uniquement dans la capacité à annoncer des investissements ou à lancer des infrastructures. Il consiste désormais à démontrer que les ressources mobilisées produisent effectivement les résultats attendus pour les populations. C’est précisément l’ambition du nouveau référentiel méthodologique présenté par le CGP, sous la tutelle du ministère de la Planification et de la Prospective.
La progression du portefeuille national de projets donne toute sa portée à cette initiative. Selon la cartographie dévoilée par le Commissariat général au Plan, leur nombre est passé de 675 en 2025 à 1 162 en 2026, soit une augmentation de 72,1 %. Cette expansion traduit l’ampleur des ambitions de développement, mais elle accroît également les exigences de pilotage, de contrôle et de coordination. Sans mécanisme rigoureux d’évaluation, l’accumulation des projets risque de rendre plus difficile la maîtrise des délais, des coûts et des résultats.
Pour le Commissaire général au Plan, Vulgain Andzembe Tsiegori, le document répond à une nécessité institutionnelle. « Ce guide n’est pas un document de plus mais une nécessité impérieuse. Il est un solide instrument de référencement, pour le suivi et l’évaluation de la performance des projets de développement », a-t-il déclaré. Une orientation qui place désormais la performance mesurable au cœur de la gestion de l’investissement public.
UN RÉFÉRENTIEL POUR SORTIR DE LA DISPERSION ADMINISTRATIVE
Structuré en quatre parties, le Guide national propose une méthodologie commune pour programmer, planifier, suivre et évaluer les politiques publiques. Il doit notamment permettre de connaître avec davantage de précision le niveau d’exécution des projets, les dépenses engagées, les écarts entre les prévisions et les réalisations ainsi que les effets des investissements sur les bénéficiaires.
L’enjeu est également de mettre fin à la fragmentation des pratiques administratives. Jusqu’ici, les différences de méthodes, de collecte des données et de remontée des informations pouvaient compliquer la comparaison des performances entre ministères et secteurs d’intervention. Le nouveau dispositif entend harmoniser les procédures et clarifier les responsabilités des administrations chargées de produire, vérifier et transmettre les données de terrain.
Cette démarche s’inscrit dans le prolongement du décret n°00056/PR/MPP du 18 mars 2026 relatif à la gestion des investissements publics. Elle vise ainsi à donner une traduction opérationnelle aux exigences de gouvernance et de modernisation de l’État inscrites dans le PNCD 2026-2030.
Le processus d’élaboration, engagé lors d’un atelier national les 11 et 12 décembre 2024, aura mobilisé pendant près de deux ans les administrations sectorielles, les institutions publiques et les partenaires techniques et financiers. Avec l’appui du PNUD, une première version a été élaborée, puis soumise à des consultations et à des travaux de consolidation technique au sein du CGP.
La contribution des équipes juridiques et techniques a également été soulignée par Marcel Ella Ebane, chef de service juridique et marchés du Commissariat général au Plan. Ayant participé aux travaux sur les aspects juridiques du document avec ses collaborateurs, il a salué l’aboutissement de cette démarche, qu’il considère comme un instrument important pour la stratégie de développement du pays. Il a notamment rappelé son articulation avec les Objectifs de développement durable à l’horizon 2030 et l’Agenda 2063 de l’Union africaine.
DE L’OUTIL MÉTHODOLOGIQUE À LA PREUVE DES RÉSULTATS
La présentation du Guide constitue toutefois une étape, et non l’aboutissement de la réforme. Le document doit être remis à la ministre de la Planification et de la Prospective, Louise Pierrette Mvono, en vue de sa transmission au chef de l’État. Sa portée dépendra surtout de son appropriation par les administrations et de son application effective sur l’ensemble du territoire.
Le ministère de la Planification et de la Prospective et le système des Nations unies prévoient ainsi une large diffusion du référentiel, un programme de renforcement des capacités des cadres publics et une phase pilote destinée à tester les outils sur le terrain. Cette dernière étape sera déterminante pour vérifier la fiabilité des indicateurs, la disponibilité des données et la capacité des administrations à appliquer les nouvelles procédures.
Une question fondamentale demeure néanmoins. Comment garantir que les évaluations ne deviennent pas de simples exercices administratifs supplémentaires, sans conséquences sur les décisions budgétaires et la conduite des projets ? Pour produire un changement réel, le suivi-évaluation devra permettre de corriger les retards, de réorienter les ressources lorsque cela s’impose et d’identifier les investissements dont les résultats ne répondent pas aux objectifs initiaux.
La crédibilité de ce dispositif reposera donc sur la régularité des contrôles, la qualité des informations publiées et la capacité des institutions à rendre compte de leurs performances. L’évaluation ne doit pas seulement mesurer ce que l’État dépense, mais également ce que les citoyens obtiennent en retour.
Avec le Guide national de suivi-évaluation, le Gabon se dote d’un cadre destiné à mieux maîtriser son effort de développement. Mais la véritable avancée ne sera pas la publication d’un référentiel supplémentaire. Elle se mesurera à la capacité de l’État à transformer les données en décisions, les investissements en réalisations et les réalisations en améliorations concrètes des conditions de vie. Dans une période où les ambitions publiques s’accélèrent, la performance ne peut plus être une déclaration d’intention. Elle doit devenir une obligation de résultat.
FIN/INFOSGABON/SO/2026
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